Wie bestelt tegenwoordig niet via internet? Leegstaande winkels zijn daardoor geen uitzondering in het straatbeeld. In de provincie Groningen versterkt bevolkingskrimp het leegstandsprobleem. Hoe gaan gemeentes hiermee om? NoordZaken zocht het uit en zet de situatie in vijf gemeentes op een rij.

Door: Theo Sikkema
Het Planbureau voor de Leefomgeving publiceert regelmatig cijfers over de winkelleegstand. Met gegevens van Locatus als onderligger. Locatus verzamelt in Nederland informatie over winkels, winkelgebieden en winkelpassanten. Eind 2005 bedroeg de gemiddeld leegstand 5 procent. Dit cijfer is in elf jaar tijd verdubbeld. Eind 2016 stond gemiddeld ruim 10 procent van de winkelpanden in de provincie Groningen leeg. Dat is gelijk aan het landelijke beeld. Eind 2015 lag het percentage iets boven de 9 procent.De provincie Groningen is zich terdege bewust van het probleem en heeft onder de noemer ‘Programma Leefbaarheid’ een budget van 27 miljoen beschikbaar gesteld om de gemeentes financieel te ondersteunen bij het terugdringen van de vierkante meters winkelruimte. In 2016 is de eerste acht miljoen verdeeld. Van de veertien aanvragen zijn zes gehonoreerd. De rest van het geld wordt de komende tijd op basis van de aanvragen toegewezen.
Vergrijzing en ontgroening
In Groningen is bovendien sprake van zowel vergrijzing als ontgroening: de bevolking wordt ouder en de jongeren trekken weg uit het Ommeland. Winkelcentra worden daardoor te groot voor het lokale koperspubliek. Hoe gemeenten hiermee omgaan verschilt. En er zijn manieren om er wat aan te doen.
Gemeente Oldambt
‘Samen maken we de stad’
Leegstand 2005: 6 procent
Leegstand 2016: 20 procent
Verwachte bevolkingsdaling 2016 – 2025: – 4 procent
De Gemeente Oldambt is ten opzichte van 2005 de grootste stijger in de provincie. De leegstand in Oldambt behoorde tot de hoogste van ons land. In de afgelopen twee jaar is het aantal leegstaande panden echter gehalveerd tot één op de vijf winkels (eind 2016).De afgelopen twee jaar heeft de gemeente Oldambt een succesvolle methode ontwikkeld. Er is een zogeheten leegstandverordening ingevoerd. Hierin is geregeld dat de gemeente boetes op kan leggen als een eigenaar een pand leeg laat staan.
Ondernemers faciliteren
‘Samen maken we de stad is ons motto,’ zegt verantwoordelijk wethouder Laura Broekhuizen. ‘Het werkt zo goed, omdat we ondernemers faciliteren en er samen met de ondernemers aan een oplossingen werken. We hadden het ook op zijn beloop kunnen laten, maar de gemeente is wel verantwoordelijk voor het totale straatbeeld.’
Kost veel tijd en geld
Momenteel werken landelijk acht gemeentes met een leegstandverordening. Dat het er maar weinig zijn, komt volgens Broekhuizen doordat het veel tijd en geld kost. Bij de start in 2013 subsidieerde de provincie in eerste instantie 12,5 miljoen euro en vorig jaar kwam er ook een bijdrage uit het beschikbare bedrag van 27 miljoen in het ‘Programma Leefbaarheid’.Secretaris Martin Schipper zit in het bestuur van Handel en Nijverheid. ‘Als we een pand leeg zien staan dan schrijven we de eigenaar aan om de helpende hand te bieden. Deze vriendelijke toon zijn ondernemers niet gewend. Mocht de eigenaar niet mee willen werken dan volgt een boete. Vorig jaar is er geloof ik één boete uitgedeeld.
Vrij parkeren
Een belangrijke onderligger was ook vrij parkeren. Schipper hierover. ‘De ondernemers wilden vrij parkeren en in ruil daarvoor betalen wij honderdvijftigduizend euro reclamebelasting om het ontstane gat in de begroting aan te vullen. Sinds het gratis parkeren zijn de scores in de vitaliteitsenquêtes steeds beter. Vrij parkeren brengt meer klanten.’
Gemeente Leek
‘Winkelkernen compact houden’
Leegstand 2005: 4 procent
Leegstand 2016: 11 procent
Verwachte bevolkingsdaling 2016 – 2025: 0 procentIn de gemeente Leek is de leegstand met tien procent conform het landelijk gemiddelde. In de gemeente worden vier winkelgebieden onderkend. Het winkelcentrum in Leek, het grootwinkelplein in Leek plus de winkelkernen Tolbert en Zevenhuizen.Marcel van der Meulen is economisch beleidsmedewerker en hij geeft aan dat in Leek gewerkt wordt aan duidelijke kaders. ‘Het plan is om medio dit jaar een detailhandelvisie vast te stellen in de gemeenteraad. De rode draad is dat we proberen de huidige winkelkernen compact te houden en er buiten het centrum zeker niks nieuws aan toe te voegen.’
Gemeente Stadskanaal
‘Des te langer we wachten, des te duurder het wordt’
Leegstand 2005: 6 procent
Leegstand 2016: 15 procent
Verwachte bevolkingsdaling 2016 -2025: – 7 procentIn Stadskanaal is de l eegstand het afgelopen decennium meer dan verdubbeld. Voor het winkelcentrum in Stadskanaal is in 2016 een centrumvisie ontwikkeld. De kosten van uitvoering hiervan bedragen ruim vier miljoen. Een eerste aanvraag voor aanvullende financiering bij de provincie redde het niet.
Winkelleegstand meest urgent
Verantwoordelijk wethouder Peter Gelling. ‘De financiering door de provincie is vertraagd, maar wij willen voortmaken. We voelen ons gesterkt dat we een goed plan hebben. Komt bij dat we in onze provincie qua winkelleegstand ook het meest urgent zijn.’ Gelling ziet het somber in als nog langer gewacht moet worden. ‘Ik voorzie dat binnen vijf jaar een derde van de winkels leegstaat wanneer we nu niks doen. Nu is er goeie wil en dat moeten we doorzetten. We zitten in een sociaal-economisch zwakke regio. De middenstand biedt veel werkgelegenheid en het is belangrijk om dat op niveau te houden.
Vijfentwintig procent inleveren
Klaas Jan Havinga is voorzitter van Centrum Winkeliers Stadskanaal. ‘Om weer tot een normaal beeld te komen, moeten we toch zeker vijfentwintig procent vloeroppervlakte inleveren. Er moet meer beleving gecreëerd worden. Daar is te weinig aan gedaan de laatste jaren. De trekkracht is er wel, maar het centrum van Stadskanaal is nu te groot en te onoverzichtelijk. Des te langer we wachten des te duurder het wordt.
Gemeente Loppersum
Herinrichting voorop
Leegstand 2005: 7 procent
Leegstand 2016: 16 procent
Verwachte bevolkingsdaling 2016 – 2025: 0 procentIn Loppersum is de leegstand de voorbije jaren meer dan verdubbeld. Het percentage steeg van bijna zeven naar ongeveer zestien procent. Een woordvoerder laat weten dat de gemeente de afgelopen jaren sterk heeft geïnvesteerd in het centrumgebied van zowel de dorpen Loppersum als Middelstum. Voor beide kernen geldt dat het centrumgebied opnieuw is ingericht om de aantrekkelijkheid ervan te vergroten. Daarnaast is in Loppersum een nieuwe supermarkt gebouwd met betere exploitatiemogelijkheden voor de toekomst.Gemeente Delfzijl
‘Winkeliers die verhuizen financieel tegemoet komen’
Leegstand 2005: 9 procent
Leegstand 2016: 9 procent
Verwachte bevolkingsdaling 2016 – 2025: – 10 procentMisschien wel in contrast met de verwachting is de leegstand in Delfzijl niet toegenomen. In 2013 is een zogeheten simuleringsverordening gemaakt. Dat gaf de gemeente de ruimte om een kernwinkelgebied aan te wijzen met als doel alle winkels er omheen in de kern te krijgen. Verantwoordelijk wethouder IJzebrand Rijzebol: ‘We hebben ruim een miljoen euro beschikbaar gesteld. Hiermee worden middenstanders die hun winkel verplaatsen financieel gecompenseerd. Ook voor het geven van een andere invulling aan de achterblijvende panden waren subsidies beschikbaar. Het geld is nu bijna op en het resultaat is er naar. We willen de beschikbare vierkante meters winkelbestemming met een derde verminderen. Hiervan is nu ruim de helft gerealiseerd. We verwachten dat er vanuit de gemeentelijke begroting extra geld voor beschikbaar komt.

This article has 215 comments

  1. Pingback: 100mg viagra without a doctor prescription

  2. Pingback: natural viagra

  3. Pingback: sildenafil tablets

  4. Pingback: viagra on line

  5. Pingback: buy viagra

  6. Pingback: over the counter viagra

  7. Pingback: viagra

  8. Pingback: viagra online

  9. Pingback: buy viagra online

  10. Pingback: sildenafil

  11. Pingback: viagra pills

  12. Pingback: cheap viagra

  13. Pingback: sildenafil 20 mg

  14. Pingback: viagra connect

  15. Pingback: viagra prices

  16. Pingback: cialis vs viagra

  17. Pingback: sildenafil 100

  18. Pingback: viagra coupons

  19. Pingback: viagra tablet

  20. Pingback: female viagra

  21. Pingback: sildenafil 100 mg

  22. Pingback: viagra doctor prescription

  23. Pingback: viagra tablets

  24. Pingback: female viagra pills

  25. Pingback: sildenafil 100mg

  26. Pingback: viagra for men

  27. Pingback: viagra vs cialis

  28. Pingback: generic viagra

  29. Pingback: sildenafil citrate

  30. Pingback: viagra for women

  31. Pingback: viagra without a doctor prescription

  32. Pingback: generic viagra 100mg

  33. Pingback: sildenafil citrate 100mg

  34. Pingback: viagra generic

  35. Pingback: viagra without a doctor prescription usa

  36. Pingback: generic viagra available

  37. Pingback: sildenafil generic

  38. Pingback: viagra medicine online order

  39. Pingback: viagra without doctor prescription usa

  40. Pingback: buy cialis

  41. Pingback: cialis

  42. Pingback: cialis 5 mg

  43. Pingback: cialis 20 mg

  44. Pingback: cialis 20mg

  45. Pingback: cialis coupon

  46. Pingback: cialis generic

  47. Pingback: cialis generico

  48. Pingback: cialis generika

  49. Pingback: cialis online

  50. Pingback: cialis prices

  51. Pingback: cialis tablets

  52. Pingback: generic cialis

  53. Pingback: tadalafil

  54. Pingback: tadalafil 5mg

  55. Pingback: tadalafil 20 mg

  56. Pingback: tadalafil 20mg

  57. Pingback: tadalafil generic

  58. Pingback: tadalafila

  59. Pingback: amitriptyline 100mg

  60. Pingback: celexa and baclofen

  61. Pingback: white pill f 54 oval escitalopram

  62. Pingback: side effects of prednisone withdrawal

  63. Pingback: canadian pharmacy world

  64. Pingback: canadian rx

  65. Pingback: Viagra cost

  66. Pingback: Viagra vs cialis vs levitra

  67. Pingback: Viagra generika

  68. Pingback: Canadian viagra

  69. Pingback: Cialis 20 mg

  70. Pingback: Generic cialis

  71. Pingback: buy cialis online

  72. Pingback: cheap cialis

  73. Pingback: cialis canada

  74. Pingback: cialis cost

  75. Pingback: cialis coupons

  76. Pingback: cialis cooupons

  77. Pingback: cialis dosage

  78. Pingback: cialis free trial

  79. Pingback: atorvastatin

  80. Pingback: cymbalta

  81. Pingback: levitra generic

  82. Pingback: atorvastatin 10 mg

  83. Pingback: cymbalta dosage

  84. Pingback: levitra

  85. Pingback: cialis online pharmacy

  86. Pingback: atorvastatin 10mg

  87. Pingback: cymbalta for pain

  88. Pingback: levitra 20 mg

  89. Pingback: cialis pills

  90. Pingback: cymbalta generic

  91. Pingback: levitra coupon

  92. Pingback: cymbalta medication

  93. Pingback: levitra dosage

  94. Pingback: cialis side effects

  95. Pingback: cymbalta reviews

  96. Pingback: cymbalta side effects

  97. Pingback: levitra vs viagra

  98. Pingback: cymbalta withdrawal

  99. Pingback: vardenafil

  100. Pingback: generic cialis tadalafil

  101. Pingback: duloxetine

  102. Pingback: vardenafil 20 mg

  103. Pingback: duloxetine 20 mg

  104. Pingback: vardenafil 20mg

  105. Pingback: duloxetine hcl

  106. Pingback: duloxetine side effectss

  107. Pingback: duloxetine 60 mg

  108. Pingback: Viagra vs cialis

  109. Pingback: Generic viagra

  110. Pingback: buy cialis generic tadalafil

  111. Pingback: augmentin

  112. Pingback: levaquin

  113. Pingback: augmentin 875

  114. Pingback: levaquin 500 mg

  115. Pingback: buy levitra

  116. Pingback: augmentin 875 mg

  117. Pingback: levaquin 750 mg

  118. Pingback: cheap levitra

  119. Pingback: buy levitra online

  120. Pingback: augmentin and alcohol

  121. Pingback: levaquin antibiotic

  122. Pingback: augmentin antibiotic

  123. Pingback: generic levitra

  124. Pingback: sildenafil coupons

  125. Pingback: levaquin dosage

  126. Pingback: augmentin dosage

  127. Pingback: levaquin for uti

  128. Pingback: buy viagra online safely

  129. Pingback: buy viagra without a doctor's prescription

  130. Pingback: levitra 20 mg

  131. Pingback: augmentin dose

  132. Pingback: cialis 20mg generic

  133. Pingback: levaquin lawsuit

  134. Pingback: augmentin for dogs

  135. Pingback: cialis 20mg tablets prices

  136. Pingback: cialis 20mg tablet prices

  137. Pingback: levaquin renal dose

  138. Pingback: levitra 20mg

  139. Pingback: viagra 100mg

  140. Pingback: levitra vs viagra comparison

  141. Pingback: augmentin for uti

  142. Pingback: levitra cost

  143. Pingback: levaquin side effects

  144. Pingback: augmentin side effects

  145. Pingback: levaquin uses

  146. Pingback: augmentin uses

  147. Pingback: what is levaquin

  148. Pingback: augmentin vs amoxicillin

  149. Pingback: levitra online

  150. Pingback: side effects augmentin

  151. Pingback: cialis generic availability

  152. Pingback: what is augmentin

  153. Pingback: levitra prices

  154. Pingback: cialis generic pharmacy

  155. Pingback: cialis pharmacy

  156. Pingback: levitra recviews

  157. Pingback: levitra side effects

  158. Pingback: viagra without doctor prescription

  159. Pingback: levitra vs cialis

  160. Pingback: cialis tablets australia

  161. Pingback: cialis without a doctor prescription

  162. Pingback: vardenafil generic

  163. Pingback: vardenafil hcl 20mg

  164. Pingback: generic cialis 20mg

  165. Pingback: what is levitra

  166. Pingback: generic cialis available

  167. Pingback: generic cialis tadalafil uk

  168. Pingback: tadalafil without a doctor prescription

  169. Pingback: free cialis

  170. Pingback: 5mg cialis

  171. Pingback: free cialis coupon

  172. Pingback: cialis copay card

  173. Pingback: free cialis samples

  174. Pingback: cialis patent expiration

  175. Pingback: buying cialis online

  176. Pingback: generic cialis canada

  177. Pingback: canadian cialis

  178. Pingback: cialis coupons printable

  179. Pingback: cialis price

  180. Pingback: generic cialis reviews

  181. Pingback: canadian pharmacy cialis

  182. Pingback: cialis daily

  183. Pingback: cialis professional

  184. Pingback: cialis reviews

  185. Pingback: generic for cialis

  186. Pingback: cheap cialis generic

  187. Pingback: cialis dosage information

  188. Pingback: cialis samples

  189. Pingback: cheap generic cialis

  190. Pingback: cialis drug interactions

  191. Pingback: cialis saving card

  192. Pingback: liquid cialis

  193. Pingback: cialis for sale

  194. Pingback: marley generics cialis

  195. Pingback: cialis for women

  196. Pingback: cialis soft

  197. Pingback: natural cialis

  198. Pingback: cialis 5mg

  199. Pingback: no prescription cialis

  200. Pingback: cialis 5mg coupon

  201. Pingback: cialis from canada

  202. Pingback: cialis walmart

  203. Pingback: non prescription cialis

  204. Pingback: cialis wikipedia

  205. Pingback: online cialis

  206. Pingback: cialis generic canada

  207. Pingback: cialis without prescription

  208. Pingback: otc cialis

  209. Pingback: cialis and alcohol

  210. Pingback: cialis medication

  211. Pingback: cost of cialis

  212. Pingback: tadalista vs cialis

  213. Pingback: cialis black

  214. Pingback: cialis on line

  215. Pingback: discount cialis

Leave a Comment